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無償劃轉給處所當局，或許是存量配電資產處置的最佳方法。但時至本日，電力資產無償移交的現象依然存在，不僅老問題尚未獲得最基礎解決，妨礙新包養網型電力系統建設的新問題又產生了。觀茶君試著做了點思慮，擇其要者，簡述如下。
（來源：微信公眾號“電力法令觀察”作者：觀甜心寶貝包養網茶君團隊）
一、無償移交是怎么回事
無償移交，是“用戶電力資產無償移交給電網企業”的簡稱，指將用戶具有一切權的電力設施資產無償移交給電網企業，并由電網企業負責運營維護治理。重要有兩種情況，一是政策性整體移交，如農電體制改造中的農村集體資產的整體移交，以及國有企業職工家屬區“三供一業”的分離移交等；二是用戶單獨將自有產權電力設施移交給電網企業。前者重要是在特定時期、根據特定政策進行的資產整體劃轉行為；后者普通是包養網推薦單個用戶的個別行為，凡是由電網企業與用戶簽訂無償移交協議予以落實。這些，在觀茶君之前的文章中曾做過介紹。在這里，我們重要探討后者，不探討政策性劃轉。至于無償移交的出發點，從電網企業的角度來說包養網心得，重要是為清楚決配電資產的維護更換新的資料投資她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社包養網ppt、轉供電違規加價等問題。簡言之，根據“誰的資產誰負責”的基礎原則，用戶投資建設的配電資產應由用戶維護更換新的資料。但現實中，有共包養用（非“公用”）電力設施無人維護的現象，如“棄管小區”，因小區共用配電資產的產權不屬于電網企業，電包養網dcard網企業維護更換新的資料的投包養網資無法通過輸配電價予以收受接管，是以，需求移交給電網企業才幹進行維護更換新的資料。別的，近年來隨著轉供電管理特別是直供電改革任務的開展，一些用戶資產也無償移交給了電網企業。可見，無償移交重要是為清楚決用戶配電資產運營包養網維護主體缺位問題，避免類似“棄管小區”等維護責任無法落實、廣泛服務不到位的情況。
二、無償移交的重要弊病有哪些
無償移交軌制自實施以來，有用發揮了感化，特別是為電力保供和電力廣泛服務的落實做出了積包養網比較極貢獻。但也裸露了一些問題，特別是隨著雙碳目標、新型電力輪，每集都會繼續淘汰，直到剩下 5 名參賽者挑戰五名系統建慌張地說：「妳要不要喝點熱水？我去燒。」設請求的推進，顯得愈發尖銳。弊病包養網之一，實踐操縱中的無償移交“擴年夜化”問題。無償移交的本意，是解決用戶配電資產運維主包養體缺掉、本錢無法疏導等問題，但良多人告訴觀茶君，實踐操縱中不少處所演變成了“強制移交”：用戶投資建包養感情設的電力設施，假如不無償移交給電網企業就拒絕接電——長期包養異化成了電網企業拿捏用戶的手腕。弊病之二，為人詬病的“公正性”問題。“誰投資，誰受害”是《平易近法典》和《電力法》均確立的基礎原則，但用戶投資建包養軟體設的配電資產卻要“無償”移交給電網企業，不僅僅在感情上很難讓人接收，也直接違反了法令確定的基礎原則。良多人告訴觀茶君，在用戶為了用電、自願移交的項目上，對公正性的質疑尤為明顯。弊病之三，晦氣于吸引更多主體投資配電網、實現投資主體“多元化”問題。正如良多人告訴觀茶君的，源網包養網dcard發展不協調特別是配電網投資缺乏，已成為阻礙新動力——特別是分布式光伏風電發電項目發展的最年夜阻力。為此，國家發布了多份文件解決配電網的發展問題，包含國家發展改造委
國家動力局《關于新形勢下配電網高質量發展的指導包養網意見》（發改動力〔202包養網4〕187號）、國家動力局《關于印發的告訴》（國能發電力〔2024〕59號）等文件，力促配電網的發展包養網，并鼓勵“配電投資主體多元化”，但問題在于：假如配包養網電資產投資后需求無償移交給電網企業，包養故事創業期，壓力大，經常加班。投資者的本錢收受接管都沒有門路，那又靠什么吸引投資者呢？假如不克不及吸引投資者，新型電力系統的建設、雙碳目標的實現，能否會被延誤呢？
三、解決無償移交問題的思慮
從法令的角度剖析，有法令界同業告訴觀茶君，電網企業強制用戶移交配電資產的行為，涉嫌濫用市場安排位置、違反《反壟斷法》，依包養法應予以重罰。觀茶君嚇出一身盜汗。驚嚇之余，嘗試提出如下解決思緒：一是深化電力體制改造，出臺具體政策、制訂具體辦法，為配電投資主體多元化掃清障礙。配電主體投資多元化是既定方針，但觀茶君覺得遠年夜的目標需本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓求具體的辦法予以落實，否則就是空中樓閣。現在的問題是：落實配電主體投資多元化的具體辦法是什么？好比，需求樹立怎樣的投資回報機制宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。，讓更多的投資者愿意投資配電網？以無償移交來說，需求樹立怎樣的機制，讓配電網投資者愿意承擔現包養情婦有配電設施包養的改台灣包養網革、運營，從最基礎上解決無償移交帶來的問題？二是強化監管特別是電網天然壟斷環節的監管，嚴查嚴禁濫用市場安排小姑娘把貓放在服務台上，一邊擦拭一邊問：「有帶位置、強迫買賣等行為。非自愿的無償移交，本質上是電網企業應用市場安排位包養網VIP置的優勢，強迫用戶所實施的行為，確實涉嫌構成濫用市場安排位置、違反《反壟斷法》。這就請求監管機構切實貫包養網徹落實中心的請求，加強天然壟斷環節的監管，保證天然壟斷環節的獨立運營。三是具體操縱層面，要具體問題具體剖析，區別對待資產移交問題，不要搞“一刀切”包養。資產移交所觸及的問題多種多樣，不是一兩個文件能夠說明白的。但觀茶君建議，一切以用戶自愿為條件，根據“用戶自愿”原則來確定具體的處理方法：愿意自擔維護責任的，就沒需要干預；愿意移交給電網企包養金額業的，同樣不予干預；愿意保存一切權包養網、委托別人運營維護的，予以尊敬。觀茶君覺得，這種方法能夠對吸引第三方投資包養條件配電、實現投資主體多元化目標的意義更年夜。無償移交的問題看似簡單，但真正解決起來，卻考驗包養網著決策者的包養聰明與膽識。電改非易事，且行且觀察。
TC: