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國務院新聞辦公室將于2023年11月24日（禮拜五）下戰書2時舉行新聞發布會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激和北京市國民當局副市長司馬紅介紹深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 謝應君:
密斯們、師長教師們，下戰書好！歡迎大師列席國務院新聞辦新聞發布會。近日，國務院印發了《支撐北京深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設任務計劃》，為了幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們邀請到商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激師長教師，北京市國民當局副市長司馬紅密斯，請他們結合計劃為大師介紹有關情況，并答覆大師感興趣的問題。列席發布會的還有：商務部外國投資治理司司長朱冰師長教師，北京市商務局黨組成員、中國（北京）不受拘束貿易試驗區（國家服務業擴年夜開放綜合示范區）任務領導小組辦公室專職副主任劉梅英密斯。
現在，先請凌激師長教師介紹情況。
2023-11-24 14:02:07
商務部副部長兼國際貿易談判副代表 凌激:
感謝掌管人。列位媒體伴侶，下戰書好！明天的發布會我和商務部外資司司長朱冰同道，以及北京市領導和有關部門負責人向大師介紹深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設的有關情況。
國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設是習近平總書記親自安排的嚴重開放舉措。2020年9月，習近平總書記在服貿會上宣布，為更好發揮北京在中國服務業開放中的引領感化，支撐北京打造國家服務業擴年夜開放綜合示范區，加年夜先行先試力度，摸索更多可復制、可推廣經驗。
經過三年的盡力，示范區圍繞任務定位和目標任務，持續推進創新摸索，對全國服務業開放的貢獻日益顯現出來。一是優化開放形式。加強統籌謀劃，推進北京市全市域的改造開放、特點園區示范發展，強化軌制創新與要素保證，多維度搭建與國際規則相銜接的服務業擴年夜開放基礎框架，優化發展的綜合環境。二是晉陞開放程度。北京市聚焦科技、電信、文明等現代服務業，實個人空間施120余項高含金量的試點舉措，兼顧內外資、準進與準營、企業投資和人才智力引進，為推進更年夜范圍、更寬領域、更深層次的開放作出了傑出示范。三是蓄積發教學展動能。2020年9月到本年9月，示范區累計接收服務業外資457.5億美元，占全國服務業吸引外資的11.2%；本年上半年，服務業增添值占北京市地區生產總值比重達到85.9%。四是推廣創新結果。示范區順應服務業數智化轉型趨勢，聚焦金融業態創新、關鍵焦點技術研發、平易近生服務等前沿熱點問題，構成了3批60多項創新結果，向全國復制推廣，摸索為相關行業發展供給系統性解決計劃，獲得了傑出、積極的成效。
2022年11月、2023年9月，習近平總書記先后在進博會、服貿會上提出，深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設、率先對接國際高標準經貿規則。商務部和北京市及45家部門報請國務院同意出臺了《支撐北京深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設任務計劃》，重點從以下4個標的目的深化示范區建設：
第一，迭代升級試點任務。我們深刻學習貫徹黨的二十年夜精力，進一個步驟推進創新摸索，激發市場活氣和社會創造力，深化服務領域的貿易投資一起配合。共發布170余項新的試點舉措，數量較之前有較年夜的增長，開放程度、創新力度也有較年夜晉而且日子勉強還清，我還能活下去，女兒走了，白髮男可以讓黑髮男傷心一陣子，但我怕我不知道怎麼過日子以後家裡的人，陞。
第二，主動對接國際高標準經貿規則。我們聚焦軌制型開放，發揮示范區范圍年夜、行業全、樣本多的優勢，分類梳理、有序對接CPTPP、DEPA規則，為我積極推進參加高標準經貿協定、構建高標準服務業開放軌制體系供給支撐。相關對接舉措達70項，占整個試點任務的40%。
第三，服務現代化產業體系建設。我們堅持系統觀念和問題導向，圍繞電信、安康醫療、金融、文明教導、專業服務等主要領域，深化全鏈條、全環節改造開放，優化產業發展整體生態。值得大師關注的是，這次計劃專門為業態創新和跨界融會提出了近40項試點任務，比較精準地反應了產業基礎高級化和產業鏈現代化的需求。
第四，推動發展和平安深度融會。我們堅持總體國家平安觀，強化風險意識和底線思維，構建高效協同的服務業監管體系，完美重點領域平安保證辦法，晉陞保證產業平安的風險防控才能。
下一個步驟，商務部將與北京市一道，會同相關部門，周全深刻貫徹黨中心、國務院決策安排，加速落實任務計劃確私密空間定的各項任務，持續深化示范區建設，更好地引領帶動全國服務業開放，服務構建新發展格式、推動高質量發展，為中國式現代化建設貢獻氣力。謝謝大師。
2023-11-24 14:13:52
謝應君:
上面請司馬紅密斯作介紹。
2023-11-24 14:15:03
北京市國民當局副市長 司馬紅:
列位媒體伴侶，大師好！起首感謝媒體伴侶們一向以來對北京任務的關注和關心。
2020年，北京市成為全國獨一的國家服務業擴年夜開放綜合示范區，承擔起為國家服務業開放探路先行的主要任務。三年來，在商務部等各部委的鼎力支撐下，北京市安身服務業發展的產業優勢，在服務業擴年夜開放、服務貿易方便化、開放型經濟營商環境優化等方面先行先試，實施了近50項全國首創性政策，落地了70多個全國標志性項目，建設了90多個效能型服務性平臺，構成了50多項體制機制創新，率先摸索了以服務業為主導的產業開放形式，積極服務和融進新發展格式。
2021年—2023年，習近平總書記連續三年對北京市提出對接國際高標準經貿規則，深化國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設的請求。近日，國務院批復的《支撐北京深化建設國家服務業擴年夜開放綜合示范區任務計劃》（簡稱示范區2.0計劃），是2020年出臺的示范區1.0計劃基礎上的迭代升級，充足體現了以習近平同道為焦點的黨中心對首都任務的高度重視和宏大關懷，為北京下一階段推進高程度開放指明了標的目的。
上面，我起首介紹一下2.0計劃的重要內容。計劃分為總體請求、重要任務、組織實施三個部門。
總體請求部門，提出守正創新、風險防控等4項原則，進一個步驟強化指導思惟，明確“安瑜伽場地身首國都市戰略定位，深化綜合示范區建設，更好發揮對全國服務業開放的引領感化。”
重要任務部門，圍繞推進服務業重點領域深化改造擴年夜開放、聚焦新興業態規則規范、貿易投資軌制設定、公共服務政策環境、權益保護機制、風險防控體系6個方面，提出了一系列開放創新政策辦法。重點凸起四個方面的特點：一是加倍重視摸索推動軌制型開放。發揮首都資源優勢和要素稟賦，穩步擴年夜規則、規制、治理、標準等軌制型開放。聚焦數字經濟、綠色金融、知識產權等領域，在京率先摸索實施具有全球引領性意義和標桿價值的新規則、新標準。二是加倍重視摸索與國際接軌的改造辦法。發揮綜合示范區先行引領感化，在海關監管、金融服務、數據跨境流動、商務人員收支境、當局采購等方面，摸索對接國際高標準經貿規則，為國家高程度開放供給處所實踐。三是加倍重視有用回應經營主體訴求。計劃中有一半以上的辦法直接來自經營主體訴求。聚焦重點產業發展堵點和經營主體難點問題，圍繞通關方便、資金融通、人才服務等重點環節和要素，提出具有針對性的政策辦法。四是加倍重視營造穩定公正通明可預期的營商環境。圍繞企業落地設立、投資運營、權益保護等，盡力構家教建全性命周期的服務保證生態，不斷晉陞經營主體滿意度和獲得感。
組織實施部門，明確了北京市國民當局要根據本計劃確定的目標任務，進一個步驟完美任務機制。國務院有關部門要按職責分工，給予積極支撐，確保各項改造開放辦法落地有用。
示范區2.0計劃既是黨中心國務院賦予北京的主要任務，也是北京本身發展的嚴重機遇。我們將盡會議室出租心盡力做好計劃政策的落地實施。一是細化分化一批辦法清單。以清單方法逐條細化分化任務，進一個步驟明確時間表、路線圖，推動任務盡快落地實施。二是配套出臺一批落地細則。對于計劃中需求進一個步驟明確落地路徑的辦法，我們將積極共同相關部門制訂落地細則。對于部門衝破了現行軌制規定的政策，我們將在商務部的指導下，報請國務院批復批準在京暫時調整實施相關行政法規和部門規章，為政策落地供給保證。三是率先落地一批創新結果。在相關部委的支撐下，北京市已同步啟動推進一批試點任務，爭取盡快落地一批引領性、首創性結果。四是用足用好一批任務機制。為推動政策紅利惠及更多經營主體，我們將健全政策解讀機制，實施外資企業圓桌會議軌制，健全“閉環式”企業訴求響應機制等，服務好各類在京企業。
下一個步驟，我們將認真貫徹落實習近平總書記對示范區建設的系列唆使精力，在商務部等部委的指導下，全力完成好各項試點任務，不斷發揮北京服務業開放發展的示范引領感化，摸索更多可復制可推廣的經驗做法，為國家高程度開放改造探路先行。謝謝！
2023-11-24 14:17:00
謝應君:
上面歡迎大師提問，提問前請通報地點的新聞機構。
2023-11-24 14:17:23
總臺央視記者:
本次出臺的深化計劃是落實習近平總書記主要安排，率先對接國際高標準經貿規則的主要體現，計劃從哪些方面對接了國際高標準經貿規則？謝謝。
2023-11-24 14:23:42
凌激:
感謝你的提問。習近平總書記在2023年服貿會的視頻致辭中，明確提出，要在國家服務業擴年夜開放綜合示范區以及有條件的自貿試驗區和不受拘束貿易港率先對接國際教學場地經貿規則。
為落實總書記主要唆使精力，我們在示范區2.0計劃草擬過程中，將對接國際高標準經貿規則作為支撐北京深化示范區建設的重點任務和重要內容。在分類梳理CPTPP和DEPA等國際高程度不受拘束貿易協定規則條款的基礎上，聚焦“邊境上”和“邊境后”的規則規范，開展更鼎力度的先行先試、更年夜范圍的壓力測試，為穩步推進軌制型開放、構建高標準服務業開放的軌制體系進行了實踐教學摸索。
在具體辦法上，示范區的2.0計劃中有40%擺佈的政策舉措是我們主動對接國際高標準經貿規則提出來的。這里面一共對接了CPTPP和DEPA的20多個專章的條款。好比，在優化貿易投資軌制設定方面，對照CPTPP關于海關治理和貿易方便化內容，提出推動貿易單證電子化傳輸、方便部門再制造產品進口等舉措。在優化金融服務體系方面，對照CPTPP關于金融服務、環境等內容，提出摸索優化資本項面前目今負面清單治理形式、方便企業資金跨境流動、促進金融服務綠色低碳循環經濟等辦法。再好比，在建設數字經濟軌制體系方面，對照DEPA關于數據問題、新興趨勢和技術、創新和數字經濟等內容私密空間，提出樹立健全數據買賣、數據權屬登記、數據資產評估、數據開發應用等相關軌制和機制，對部門業務場景開展全鏈條監管。在公共治理服務方面，對照CPTPP關于商務人員臨時進境、知識產權等內容，提出了方便引進人才簽證辦理、建設外籍人才辦事“單一窗口”，以及加強知識產權數據共享、業務協同與國際交通等舉措。
下一個步驟，我們將根據黨中心、國務院的統一安排，在北京示范區實踐的基礎上做好對接任務的總結評估，為其他試點省市發布新一輪試點舉措，梯次開展對接摸索。謝謝。
2023-11-24 14:24:45
新京報記者:
北京市建設國家服務業擴年夜開放綜合示范區以來已經獲得了哪些成效？謝謝。
2023-11-24 14:27:49
司馬紅:
謝謝你的提問，我來答覆這個問題。北京開展國家服務業擴年夜開放綜合示范區建設三年來，擴年小樹屋夜產業開放，晉陞要素協同效應，獲得積極進展。表現在三個方面：
一是軌制創新效能加快釋放，晉陞開放的引領度。以國務院批復的任務計劃為統領，實施科技創新、數字經濟、綠色金融、生物醫藥全產業鏈開放，以及貿易、投資、人才、知識產權等全環節改造，并推進細分領域政策會診等“微改造”，構建梯度型軌制創新體系。好比在服務創新主體方面，全國首創家教技術轉讓所得稅優惠、高新技術企業認定“報備即同意”，實施生物醫藥企業研發用物品進口方便化軌制等。好比在匯聚創新要素方面，全國首推過往資歷認可機制等；外國人任務許可、任務類居留許可“兩證聯辦”覆蓋全市15個窗口，辦理時限縮短為5個任務日。示范區設立以來，累計向全國復制推廣教學3批60余項創新結果，持續釋放示范區建設的溢出效應，切實發揮對全國服務業開放的引領感化。
二是標志性項目平臺落地建設，晉陞市場感觸感染度。通過產業開放和軌制創新帶動項目平臺落地，營造傑出產業鏈生態。如全球頂尖創新藥研發企業亞太區總部、全國首家外商獨資新設券商、全國首教學家航空領域碳資產治理公司等近130個標志性項目落地。搭建90余個效能性、服務型平臺，設立全國首個數據資產登記中間、數據跨境平安與產業發展協同創新中間等，建設了面向全球的新一代原創新藥發現平臺、京津冀國家技術創新中間等，為經營主體供給集成性、專業化服務。示范區設立以來，累計落地外資企業5千多家。
三是重點園區差異化特點化發展，打造開放新樣板。優化北京市綜合保稅區效能布局。建設以服務貿易為特點的天竺綜保區和以數字貿易、離岸貿易為特點的年夜興綜保區。本年又新設全國首個以研發創新為特點的中關村綜保區，摸索合適研發特點的新型監管方法。依托特點園區拓寬開放路徑。中德產業園圍繞智能制造和數字經濟，已集聚100余家德企；中日產業園重點發展先進制造、醫藥安康、數字經濟，已湊集外資企業近百家；金融街、麗澤金融商務區等圍繞金融主導產業，落地東方匯理全資子公司、新加坡易付達等多家國內外著名機構，新興金融生態圈加快構成。謝謝。
2023-11-24 14:28:10
中新社記者:
知識產權任務是創新型國家建設的主要支撐，營商環境建設的主要內容，也是示范區建設的主要領域，可否介紹一下示范區2.0計劃在這方面有什么設定？謝謝。
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